- Locatie
Raadzaal (Paul Rüpp-zaal)
- Voorzitter
- Hans van der Pas
- Toelichting
-
De vergadering is hieronder terug te bekijken
- Agenda documenten
Uitzending
Agendapunten
-
1
Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Geurts van Kessel (CDA).
Besluit
Niet van toepassing.
De voorzitter opent de raadsvergadering om 19.30 uur. Hij deelt mede dat er bericht van verhindering is ontvangen van de heer Geurts van Kessel (CDA).
Verder staat de voorzitter stil bij wijzigingen binnen de gemeenteraad per 1 november 2025. De heer Van Tiel heeft zich vanuit de fractie UdenPlusLanderd aangesloten bij de fractie van het CDA en de heer Kardol heeft zich vanuit de fractie UdenPlusLanderd aangesloten bij de fractie van KOMPAS Maashorst. Hierbij geeft de voorzitter aan dat hierdoor de fractie UdenPlusLanderd is verdwenen uit de raad en dat dit ook betekent dat de heer Pingen niet langer burgerlid is, omdat hij burgerlid was voor die fractie.
Daarnaast geeft de voorzitter aan dat de raadsleden de glossy “De Brabantse Beken” op hun tafel hebben liggen, die wordt aangeboden door Willem Peters.
-
2
Besluit
De raad neemt de volgende besluiten:
- De raad neemt bij agendapunt 3 afscheid van de heer Pingen als burgerlid voor UdenPlusLanderd en bespreekt het raadsvoorstel van het presidum over de benoeming van mevrouw Prinssen tot burgerlid voor de VVD.
- De raad besluit de vragen van de heer Bongaerts (CDA) over de Waarderingsprijs bij de Week van de Toegankelijkheid te behandelen bij de rondvraag onder agendapunt 6.
- De raad besluit om bij agendapunt 8.a, het Raadsvoorstel Programmabegroting 2026-2029, het aangepaste raadsvoorstel van het college te behandelen in plaats van het oorspronkelijke voorstel.
- De raad besluit het agendapunt 8.b, het Raadsvoorstel Evaluatie bindend adviesrecht en verplichte participatie bij de buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (bopa), af te voeren van de agenda van de vergadering.
- Voor het overige stemt de raad in met de voorliggende agenda.
De heer Geerders (Gewoon Uden) wordt door het lot aangewezen als degene die bij een hoofdelijke stemming het eerst zijn stem zal uitbrengen.
-
3
De fractie UdenPlusLanderd bestond uit twee raadsleden: de heer Van Tiel en de heer Kardol. De heer Van Tiel heeft laten weten dat hij op 1 november 2025 overstapt van de fractie UdenPlusLanderd naar de fractie van het CDA. Daarnaast heeft de heer Kardol laten weten dat hij op 1 november 2025 overstapt van de fractie UdenPlusLanderd naar de fractie KOMPAS Maashorst. Hierdoor bestaat de fractie UdenPlusLanderd sinds 1 november 2025 niet meer in de gemeenteraad. De heer Pingen was burgerlid (commissielid dat geen raadslid is) namens deze fractie. Omdat de fractie verdwijnt, stopt ook zijn lidmaatschap. Tijdens de raadsvergadering zal er daarom kort worden stilgestaan bij het afscheid van de heer Pingen als burgerlid van de gemeenteraad.
Verder wil de fractie VVD mevrouw N.E.S. (Nienke) Prinssen voordragen als nieuw burgerlid. Zij zal dan lid worden van beide raadscommissies. Mevrouw Prinssen heeft aangegeven dat zij dit graag wil doen. Burgerleden moeten aan bepaalde voorwaarden voldoen. Tijdens de raadsvergadering stelt de raad daarom een commissie in die onderzoekt of mevrouw Prinssen aan deze voorwaarden voldoet. Hierna kan de raad mevrouw Prinssen benoemen.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
- Mevrouw N.E.S. (Nienke) Prinssen te benoemen als commissielid niet-zijnde raadslid, lid van de commissie Samenleving en Bestuur, en lid van de commissie Ruimte, Economie en Financiën.
Besluit
De raad stelt een commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven in. Deze commissie bestaat uit de heer Van der Ven (KOMPAS Maashorst), mevrouw Van Lanen (Jong Maashorst) en mevrouw Vissers (SP).
De raad schorst de vergadering van 19.43 tot 19.54 uur.
De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven adviseert mevrouw N.E.S. Prinssen te benoemen tot commissielid niet-zijnde raadslid namens VVD.
De raad besluit hierna mevrouw N.E.S. Prinssen te benoemen als commissielid niet-zijnde raadslid, lid van de commissie Samenleving en Bestuur, en lid van de commissie Ruimte, Economie en Financiën.
Mevrouw N.E.S. Prinssen legt de verklaring en belofte af.
Bij dit agendapunt neemt de raad afscheid van de heer Pingen als burgerlid van UdenPlusLanderd. De burgemeester en de heer Kardol staan stil bij dat afscheid en de burgemeester overhandigt de heer Pingen namens de raad en het gemeentebestuur een bos bloemen.
-
4
De raad wordt gevraagd de besluitenlijst van de vorige vergadering vast te stellen.
Bijlagen
Besluit
De raad stelt de besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 september 2025 conform het concept vast.
-
5
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.
Bijlagen
Besluit
De raad besluit tot afdoening van de ingekomen stukken overeenkomstig de daarbij aangeven voorstellen, met de kanttekening dat mevrouw Lukassen (GroenLinks) de inhoud van de raadsinformatiebrief Subsidiëring buitensportorganisaties (id 1758) zal betreffen bij de beraadslagingen over het Raadsvoorstel Buitensportaccommodatiebeleid gemeente Maashorst, dat in een volgende vergadering van de raad zal worden behandeld.
-
6
Raadsleden die tijdens de rondvraag vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de rondvraag schriftelijk bij de voorzitter.
Bijlagen
Besluit
Niet van toepassing.
De heer Bongaerts (CDA) stelt vragen over de Waarderingsprijs Week van de Toegankelijkheid. Wethouder mevrouw Sour beantwoordt deze vragen namens het college.
-
7
Door de raadscommissies zijn onderstaande raadsvoorstellen geagendeerd als hamerstuk.
-
7.a
In 2023 en 2024 heeft de gemeenteraad de gebiedsvisie en het bestemmingsplan voor Repelakker III in Zeeland vastgesteld. Daarmee is de bouw van ongeveer 200 woningen mogelijk gemaakt. De volgende stap is het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan. Dit plan geeft richting aan de uitstraling en kwaliteit van de nieuwe wijk. Omdat het bestemmingsplan een verbrede reikwijdte heeft, wordt het beeldkwaliteitsplan nu apart vastgesteld. Met dit besluit borgt de raad de gewenste ruimtelijke kwaliteit.
Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie Forum voor Democratie (1), Fractie Gewoon Uden (2), Fractie GroenLinks (1), Fractie Jong Maashorst (7), Fractie KOMPAS Maashorst (7), Fractie PRO (1), Fractie SP (3), Fractie VVD (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
- Het beeldkwaliteitsplan Repelakker III vast te stellen
Besluit
- Het beeldkwaliteitsplan Repelakker III vast te stellen
Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
-
7.b
Voor de straat Efferen is in 2022 budget beschikbaar gesteld. Door een latere start van de voorbereiding en gestegen kosten is dit bedrag niet meer toereikend. Het tekort bedraagt circa € 350.000,-. Voor de straat Batenburglaan is in 2024 budget beschikbaar gekomen. Uit onderzoek blijkt dat daar minder werkzaamheden nodig zijn, waardoor in 2027 € 350.000,- vrijkomt. Dit bedrag kan worden ingezet om het krediet voor Efferen te verhogen. Zo kan dit project alsnog worden uitgevoerd.
De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met dit voorstel en de begroting volgens bijgevoegde begrotingswijziging te wijzigen.
Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie Forum voor Democratie (1), Fractie Gewoon Uden (2), Fractie GroenLinks (1), Fractie Jong Maashorst (7), Fractie KOMPAS Maashorst (7), Fractie PRO (1), Fractie SP (3), Fractie VVD (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. In te stemmen met verhoging van het krediet “Rehabilitatie Efferen (FCL 72100040) met € 350.000,-.
2. In te stemmen met het vrij laten vallen van € 350.000,- van het project “Rehabilitatie Batenburglaan” (FCL 72100062).
3. De financiële effecten voor de jaarschijven 2025, 2026 en 2027 ten laste te brengen van de algemene middelen.
4. In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging (12054-2025:895606).Besluit
- In te stemmen met verhoging van het krediet “Rehabilitatie Efferen (FCL 72100040) met € 350.000,-.
- In te stemmen met het vrij laten vallen van € 350.000,- van het project “Rehabilitatie Batenburglaan” (FCL 72100062).
- De financiële effecten voor de jaarschijven 2025, 2026 en 2027 ten laste te brengen van de algemene middelen.
- In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging (12054-2025:895606).
Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
-
7.c
De financiële verordening wordt aangepast vanwege nieuwe wetgeving en inzichten. Zo zijn landelijke regels gewijzigd over rechtmatigheid en goedkeuringstolerantie. Ook is, op verzoek van de raad, een duidelijke definitie van ‘grote projecten’ opgenomen. Het college toetst nieuwe kredietaanvragen hieraan en vermeldt dit in voorstellen. In 2026 worden ook lopende kredieten opnieuw beoordeeld. Verder zijn enkele grensbedragen en begrippen aangepast en is geregeld dat het Normenkader 2025 niet apart hoeft te worden vastgesteld. De wijzigingen zorgen voor een evenwichtige verordening die rechtmatigheid, verantwoording en controle goed borgt.
Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie Forum voor Democratie (1), Fractie Gewoon Uden (2), Fractie GroenLinks (1), Fractie Jong Maashorst (7), Fractie KOMPAS Maashorst (7), Fractie PRO (1), Fractie SP (3), Fractie VVD (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
- Vast te stellen de gewijzigde Financiële verordening gemeente Maashorst
Besluit
- Vast te stellen de gewijzigde Financiële verordening gemeente Maashorst
Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
-
8
Door de raadscommissies zijn onderstaande raadsvoorstellen geagendeerd voor bespreking.
-
8.a
De gemeenteraad bespreekt de begroting voor 2026. Hierin staat hoeveel geld er beschikbaar is en waar de gemeente dat aan gaat uitgeven. Door nieuwe ontwikkelingen, zoals extra geld vanuit het Rijk, is er wat meer financiële ruimte. Het voorstel van het college is om die ruimte te gebruiken om een aantal plannen uit te voeren. De belangrijkste voorstellen zijn:
- Maashorstfonds. Het voorstel is om het dit fonds voort te zetten. Hiermee kunnen inwoners eigen initiatieven opzetten. Het budget gaat omhoog naar €100.000 per jaar.
- Vitale vakantieparken. Het voorstel is om problemen op vakantieparken aan te pakken, zoals illegale bewoning en sociale problemen. Dit om de parken leefbaar en veilig te laten blijven.
- Kwetsbare wijken. De intensieve aanpak in sommige wijken (zoals Bogerd-Vijfhuis) heeft goede resultaten gehad. Het voorstel is om deze aanpak structureel te maken en uit te breiden naar andere wijken, zoals de Flatwijk.
- Sterke sociale basis. Het voorstel is om extra te investeren in preventieteams en inwonersinitiatieven. Zo kunnen inwoners sneller geholpen worden en blijft specialistische zorg beschikbaar voor wie het écht nodig heeft.
- Sport- en wandelpark Uden. Het voorstel is om alle wensen en ideeën in kaart te brengen om een toekomstbestendig plan te maken voor het sport- en wandelpark.
- Verbouwing dorpshuis De Phoenix. Het voorstel is om het dorpshuis in Schaijk grondig te verbouwen en verduurzamen. Dit om hier een moderne en gastvrije ontmoetingsplek voor het dorp van te maken.
- Regio Deal. Samen met andere gemeenten en het Rijk investeert de gemeente in projecten die bijdragen aan brede welvaart. Het voorstel is hiervoor extra geld te investeren.
De programmabegroting is hieronder in een pdf te vinden, maar is ook digitaal te vinden op https://maashorst.begrotingsapp.nl/programmabegroting-2026.
14 oktober 2025: het college heeft de Programmabegroting 2026 opnieuw vastgesteld. In de Programmabegroting 2026 was een bijlage specificatie risico's 2025 opgenomen. Dat is een bijlage uit de Programmabegroting 2025. In de Programmabegroting 2026 is ervoor gekozen om de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing verder uit te diepen, met als doel om de bijlage overbodig te maken. In die nieuwe begroting waren de verwijzingen naar de "bijlage" ook verwijderd. Er is echter vergeten om de bijlage ook daadwerkelijk te verwijderen. In de nieuwe pdf-versie van de Programmabegroting en op de website is deze omissie nu hersteld.
4 november 2025: het college heeft de Tweede tussentijdse rapportage 2025 vastgesteld. Hierin is het financiële beeld negatief gewijzigd ten opzichte van de Programmabegroting 2026-2029 (zie met name pagina 7 van de Tweede tussentijdse rapportage 2025). De Tweede tussentijdse rapportage 2025 is ter informatie toegevoegd bij dit agendapunt.
Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie GroenLinks (1), Fractie Jong Maashorst (7), Fractie KOMPAS Maashorst (7), Fractie PRO (1)tegenFractie Forum voor Democratie (1), Fractie Gewoon Uden (2), Fractie SP (3), Fractie VVD (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
- De Programmabegroting 2026 vast te stellen.
- Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029.
- De investeringskredieten voor 2026 beschikbaar te stellen zoals die zijn opgenomen in het Meerjaren Investerings Programma (MIP).
- Voor het jaar 2026 ter dekking van het tekort te beschikken over de Algemene Reserve voor een bedrag van € 2.423.000.
- De 1e begrotingswijziging 2026 vast te stellen en aan te bieden aan de Provincie Noord-Brabant.
Besluit
De raad schorst de vergadering van 20.16 tot 20.30 uur.
Hierna besluit de raad:
- De Programmabegroting 2026 vast te stellen.
- Kennis te nemen van de meerjarenraming 2027-2029.
- De investeringskredieten voor 2026 beschikbaar te stellen zoals die zijn opgenomen in het Meerjaren Investerings Programma (MIP).
- Voor het jaar 2026 ter dekking van het tekort te beschikken over de Algemene Reserve voor een bedrag van € 2.423.000.
- De 1e begrotingswijziging 2026 vast te stellen en aan te bieden aan de Provincie Noord-Brabant.
De SP trekt de motie in over Alsnog uitvoeren motie verhogen van grens naar 130%.
Het voorstel wordt aangenomen met 21 stemmen voor (Jong Maashorst, KOMPAS Maashorst, CDA, PRO en GroenLinks) en 9 stemmen tegen (VVD, SP, Gewoon Uden en Forum voor Democratie).
Moties
Titel Alsnog uitvoeren motie verhogen van grens naar 130% (ingetrokken) -
8.b
Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. In het kader daarvan heeft de gemeenteraad op 16 november 2023 vastgesteld in welke gevallen bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) een bindend advies van de raad nodig is en wanneer participatie door de initiatiefnemer verplicht is. Afgesproken is dat deze lijsten uiterlijk één jaar na de inwerkingtreding van de wet worden geëvalueerd. De evaluatie richt zich uitsluitend op de inhoud van de vastgestelde lijsten en is uitgevoerd door planjuristen en omgevingsadviseurs, met ondersteuning van een participatieadviseur.
30 oktober 2025: naar aanleiding van de technische vragen van PRO heeft het college bij de commissie Ruimte, Economie en Financiën voorgesteld om dit agendapunt af te voeren van de agenda van de commissie, zodat het voorstel verbeterd kan worden. De commissie Ruimte, Economie en Financiën is hiermee akkoord gegaan en stelt de raad voor om dit agendapunt ook af te voeren van de agenda van de raad.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Vast te stellen de lijst van aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsactiviteit waarbij participatie door initiatiefnemer verplicht is, te weten:
a. in ieder geval als de lijst van aangewezen gevallen waarin de gemeenteraad bindend advies dient te geven van toepassing is;
b. het bouwen, verbouwen of uitbreiden van één of meerdere (tijdelijke) woningen;
c. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van bedrijven;
d. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van agrarische bedrijven;
e. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van detailhandel;
f. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van horeca;
g. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van dienstverlening;
h. projecten met betrekking tot energieopwekking en energieopslag;
i. infrastructurele projecten;
j. activiteiten die project-m.e.r.-plichtig zijn;
k. het toestaan van permanente bewoning in een recreatiewoning;
l. de realisering en uitbreiding van maatschappelijke-, sport- en recreatieve voorzieningen en bedrijven;
m. het bouwen, op uitbreiden of veranderen van (het gebruik van) een defensieterrein;
n. het realiseren en/of gebruiken van verblijfsruimte voor internationale werknemers.
2. In te trekken de op 16 november 2023 vastgestelde lijst van aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij participatie door initiatiefnemer verplicht is.
Besluit
De raad heeft bij agendapunt 2 besloten om dit agendapunt 8.b, het Raadsvoorstel Evaluatie adviesrecht en verplichte participatie bopa, van de agenda af te voeren en het college in staat te stellen met een aangepast raadsvoorstel te komen.
-
8.c
Na de herindeling zijn de winkeltijdenverordeningen van Landerd en Uden samengevoegd. Daarbij is gekozen voor de ruimste regeling: winkels mogen dagelijks open zijn van 06.00 tot 22.00 uur. Voor opening tussen 22.00 en 06.00 uur is een ontheffing nodig. In de praktijk blijkt dat de huidige regels juridisch niet goed aansluiten op de gewenste situatie. Daarom wordt voorgesteld de verordening aan te passen, zodat er een goede balans ontstaat tussen openbare orde en leefklimaat enerzijds en de belangen van ondernemers anderzijds.
Stemuitslag
voorFractie CDA (5), Fractie Gewoon Uden (2), Fractie GroenLinks (1), Fractie Jong Maashorst (7), Fractie KOMPAS Maashorst (7), Fractie PRO (1), Fractie SP (3), Fractie VVD (3)tegenFractie Forum voor Democratie (1)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. De Eerste wijziging Verordening Winkteltijden gemeente Maashorst vast te stellen.
Besluit
1. De Eerste wijziging Verordening Winkteltijden gemeente Maashorst vast te stellen.
De heer Minten (CDA) legt als stemverklaring af dat de CDA-fractie kan instemmen met de aanvulling die het college nu voorstelt ten opzichte van de Winkeltijdenverordening, ware het niet dat de fractie drie jaar geleden tegen de totale Winkeltijdenverordening heeft gestemd. Dit omdat de fractie van mening is dat op 4 mei tijdens Dodenherdenking winkels moeten sluiten uit respect voor de gevallenen indertijd.
De raad neemt het voorstel aan met 29 stemmen voor (Jong Maashorst, KOMPAS Maashorst, CDA, VVD, SP, Gewoon Uden, PRO en GroenLinks) en 1 stem tegen (Forum voor Democratie).
-
9
Besluit
Niet van toepassing.
De voorzitter sluit de vergadering om 21.16 uur.