Commissievergadering Ruimte, Economie en Financiën

De commissie wordt gevraagd de conceptagenda vast te stellen.

Inwoners kunnen tijdens dit agendapunt het woord voeren (spreekrecht) over niet-geagendeerde onderwerpen die het werkveld van de commissie betreffen. Er kan ook ingesproken worden over onderwerpen die op de agenda staan. Het inspreken is dan bij aanvang van het betreffende agendapunt.

Insprekers dienen zich anderhalve dag voor de vergadering bij de commissiegriffier aan te melden via [email protected].

De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vorige vergadering vast te stellen.

De commissie wordt gevraagd het overzicht Toezeggingen en het overzicht Moties vast te stellen.

Commissieleden die tijdens de rondvraag vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering schriftelijk via de griffie bij de voorzitter van de vergadering. Er vindt geen debat plaats.

De portefeuillehouder van algemeen of dagelijks bestuur van een gemeenschappelijke regeling of van een samenwerkingsverband of raadsleden die zitting hebben in een gemeenschappelijk klankbordgroep informeert/ informeren de raad over belangrijke ontwikkelingen bij gemeenschappelijke regelingen en andere samenwerkingsverbanden.

Elke fractie die een informatienota, ingekomen stuk, beantwoording van schriftelijke vragen of ander onderwerp voor de commissievergadering voor dit agendapunt wil agenderen, meldt dat bij de agendacommissie. Het aanmelden van een agendapunt, met motivatie en bespreekdoel, kan tot 12.00 uur op de dag van de agendacommissie bij de griffie.

Met de ontwikkeling van Kamer 4 wordt de laatste fase van Park Maashorst planologisch mogelijk gemaakt. Het voorliggende bestemmingsplan biedt ruimte aan maximaal 120 woningen en vormt samen met het beeldkwaliteitplan het juridisch en stedenbouwkundig kader voor de afronding van deze woonwijk. Waar de eerdere kamers voornamelijk via kaveluitgifte zijn ontwikkeld, wordt in Kamer 4 ingezet op een gevarieerd woningaanbod met projectmatige woningbouw, vrije kavels en een bijzondere woonvorm voor verschillende generaties. Hiermee wordt invulling gegeven aan een aantrekkelijke, toekomstbestendige woonomgeving en wordt tegelijkertijd voorzien in de lokale woningbehoefte. Vaststelling van het bestemmingsplan is noodzakelijk om deze laatste ontwikkeling binnen Park Maashorst mogelijk te maken.

1. Vast te stellen dat op basis van de aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling geen milieueffectrapport behoeft te worden opgesteld;
​2. De ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen behorende bij het Ontwerpbestemmingsplan ‘Park Maashorst Kamer 4, Uden’ vast te stellen;
​3. Het bestemmingsplan ’Park Maashorst Kamer 4, Uden’ met identificatienummer NL.IMRO.1991.BPUdenNoordfase4-VG01, gewijzigd vast te stellen;
​4. Het beeldkwaliteitplan ‘Park Maashorst Kamer 4, De Lanen‘ vast te stellen als onderdeel van de Welstandsnota;
​5. Geen exploitatieplan vast te stellen, aangezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd;

6. Geheimhouding op bijlage 29 op te heffen als de gebeurtenis heeft plaatsvonden zoals is bepaald bij de oplegging van de geheimhouding.

Op 16 april 2026 heeft de raad een gemeentelijk voorkeursrecht gevestigd voor het gebied Uden-Noord. Tegen dit besluit zijn bezwaren ingediend. De Commissie bezwaarschriften heeft deze bezwaren behandeld en hierover advies uitgebracht aan de raad.  De raad dient nu een besluit te nemen over de ingediende bezwaren. Met dit voorstel wordt de raad in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de adviezen van de commissie en een beslissing te nemen over de verdere instandhouding van het voorkeursrecht.

1. Overeenkomstig de adviezen van de Commissie bezwaarschriften van 16 juli 2026 de ingediende bezwaren van bezwaarmakers 1, 2 en 3 tegen de voorkeursrechtbeschikking ‘Uden-Noord’ van de gemeenteraad van 16 april 2026 ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten.
2. De door bezwaarmaker 1 gevraagde vergoeding van de kosten in verband met de behandeling van het bezwaar af te wijzen.

Voor de locatie Kloosterstraat Brabantstraat in Volkel is het plan opgevat om 20 woningen te bouwen in een gevarieerd programma. Na het uitvoeren van de nodige onderzoeken is bij besluit van 19 december 2023 door het college besloten ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling een bestemmingsplan in ontwerp ter inzage te leggen. Gedurende de inzage zijn 3 zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in een nota van zienswijzen. Op basis van de beantwoording is het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan. Het proces wordt nu vervolgd met bijgevoegd voorstel om het bestemmingsplan ‘Kloosterstraat – Brabantstraat’ gewijzigd vast te stellen.

1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Kloosterstraat – Brabantstraat Volkel’; 
2. Het bestemmingsplan ‘Kloosterstraat – Brabantstraat Volkel’ gewijzigd vast te stellen; 
3. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

Sinds 2022 lopen gesprekken over de herontwikkeling van de locatie Ambianz aan de Kerkstraat in Zeeland. De oorspronkelijke plannen van de initiatiefnemer sluiten niet goed meer aan bij de gewenste ontwikkeling van het centrumgebied. Tevens bleek de uitvoering niet haalbaar. Daarom is onderzocht of de gemeente de locatie kon verwerven. Dit heeft geleid tot overeenstemming over aankoop van de locatie Ambianz door de gemeente, in ruil voor een bouwrijpe kavel aan de Hekel, aangevuld met een financiële verrekening van het waardeverschil en bijkomende kosten. Voor deze transactie is een krediet nodig. De raad wordt gevraagd hiervoor de vereiste besluiten te nemen en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

1. Af te zien van het uiten van wensen en bedenkingen in het kader van artikel 169 lid 4 Gemeentewet tegen het sluiten van de koopovereenkomst die als bijlage 2 is gevoegd bij dit raadsvoorstel.
2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 688.507,- voor de aankoop en bijkomende kosten van het pand Ambianz.
3. De hieruit voortvloeiende structurele kapitaallasten (rente) ad. €6.197,- te dekken door deze ten laste te brengen van het begrotingssaldo.
4. Een incidenteel sloopbudget te voteren van € 210.000,-
5. Het bouwrijpe kavel aan de Hekel in Zeeland te verkopen voor € 345.720,-
6. Het incidentele saldo van € 135.720,- ten gunste te brengen aan de algemene reserve
7. De 14e begrotingswijziging van 2026 vast te stellen

De ontwikkeling van woningbouwlocatie De Scheenen in Reek is de afgelopen periode opnieuw onderzocht. Met de verplaatsing van de tennisvereniging komen deze gronden beschikbaar voor herontwikkeling. Gezien de behoefte aan betaalbare woningen voor starters en senioren in Reek wordt voorgesteld de locatie te ontwikkelen via een Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Met dit voorstel wordt richting gegeven aan de verdere uitwerking van deze woningbouwontwikkeling en het selectieproces voor een geschikte CPO-partij.

1. De grondexploitatie voor de (her)ontwikkeling van het gebied De Scheenen in Reek voor een woningbouwontwikkeling te openen.
2. De voorziening exploitatienadelen met het geprognotiseerde negatieve resultaat van ca. € 260.000,- netto contante waarde per 1 januari 2026 te verhogen en dit ten laste te brengen van de algemene reserve grondbedrijf.
3. De 16e begrotingswijziging van 2026 vast te stellen.

Tijdens de extra raadsvergadering van 30 juli 2026 is gesproken over de vertraging van de ingebruikname van het asielzoekerscentrum (AZC) aan de Boekelsedijk. Daarnaast heeft het college de raad geïnformeerd over het besluit van woningcorporatie Area om zich terug te trekken uit de woningbouwontwikkeling op deze locatie. Deze ontwikkelingen roepen de vraag op in hoeverre de oorspronkelijke uitgangspunten en de samenhang van de integrale aanpak voor de locaties Boekelsedijk, Repelakker en Moleneind/Molenaarstraat nog actueel zijn. Met deze bespreking wil Gewoon VVD Maashorst niet alleen inzicht verkrijgen in de actuele stand van zaken, maar ook het politieke gesprek voeren over de gevolgen van gewijzigde omstandigheden voor de oorspronkelijke bestuurlijke afweging, de controlerende rol van de raad en de momenten waarop de raad opnieuw in positie moet worden gebracht.

Omdat dit een bespreeknotitie van de commissie is en het doel dus is om de commissie het onderwerp te laten bespreken, stelt de agendacommissie hierbij de volgende behandeling voor aan de commissie:

• De heer Prinssen (Gewoon VVD Maashorst) krijgt als initiatiefnemer van de bespreeknotitie het woord om zijn bespreeknotitie kort in te leiden en zijn politieke vragen te stellen aan het college.
• Het college krijgt het woord om de politieke vragen die aan het college zijn gesteld, te beantwoorden. Hierop zijn geen interrupties mogelijk. Wel kan de commissie verhelderende vragen stellen. Dit is vergelijkbaar met hoe een rondvraag behandeld wordt.
• Hierna kunnen de commissieleden met elkaar in debat naar aanleiding van de inhoud van de bespreeknotitie.

De gemeenteraad heeft op 22 januari 2026 vastgesteld in welke gevallen bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) een bindend advies van de raad is vereist en wanneer sprake is van verplichte participatie door de initiatiefnemer. Door de toenemende behoefte aan energievoorzieningen blijkt de huidige regeling in de praktijk voor kleinschalige initiatieven onnodig belastend. Het afgelopen kwartaal zijn meerdere vergunningaanvragen ingediend voor energieopwekking, energieomzetting en energieopslag op eigen terrein, waarbij veelal een BOPA noodzakelijk is vanwege de ligging buiten het bouwvlak. De raad treedt momenteel voor alle energievoorzieningen als adviseur op, ongeacht de omvang van het initiatief. Hierdoor ontstaat een onevenredige belasting van de besluitvorming. Met dit voorstel wordt de lijst voor het bindend adviesrecht en de verplichte participatie aangepast, zodat procedures voor kleinschalige energievoorzieningen efficiënter kunnen worden doorlopen, terwijl de betrokkenheid van de raad bij ruimtelijk relevante ontwikkelingen geborgd blijft.

1. Vast te stellen de lijst van aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij de gemeenteraad als adviseur wordt aangewezen, te weten:
a. projecten met betrekking tot een energievoorziening, daaronder wordt verstaan energieopwekking, energieomzetting en energieopslag, met uitzondering van:
i. een energievoorziening waarvan de hoogte minder bedraagt dan 3 m; of
ii. een energievoorziening waarvan de bebouwingsoppervlakte minder bedraagt dan 30 m²; of
iii. mobiele systemen die tijdelijk in gebruik zijn. Hiermee worden bedoeld verplaatsbare installaties die uitsluitend dienen ter ondersteuning van een afgebakend tijdelijk project of tijdelijke situatie, die geen zelfstandige energie-exploitatie op locatie vormen en die na afloop van het project of de tijdelijke situatie worden verwijderd;
b. bovenlokale infrastructurele projecten, zoals hoogspanningsverbindingen of aanpassingen aan N-wegen;
c. het oprichten, bouwen, uitbreiden of veranderen van een gebouw ten behoeve van een maatschappelijke voorziening als er sprake is van een maatschappelijk gevoelig initiatief, zoals bijvoorbeeld een school, een crematorium, een AZC, een religieuze ontmoetingsplek of mestverwerkend bedrijf;
d. het bouwen op, uitbreiden of veranderen van (het gebruik van) een defensieterrein.

2. Vast te stellen de lijst van aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij participatie door initiatiefnemer verplicht is, te weten:
a. in ieder geval als de lijst van aangewezen gevallen waarin de gemeenteraad bindend advies dient te geven van toepassing is;
b. het bouwen, verbouwen of uitbreiden van één of meerdere (tijdelijke)woningen;
c. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van bedrijven;
d. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van agrarische bedrijven;
e. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van detailhandel;
f. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van horeca;
g. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van dienstverlening;
h. projecten met betrekking tot een energievoorziening;
i. (Bovenlokale) infrastructurele projecten (waaronder in ieder geval wordt verstaan: verkeersinfrastructuur, (fiets)bruggen, geluidschermen, laadpleinen met carports, zendmasten en waterbouwkundige werken);
j. het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, indien het bouwwerk:
i. hoger is dan 6 m; of
ii. groter is dan 25 m²;
met uitzondering van mobiele energievoorzieningen die tijdelijk in gebruik zijn. Hiermee worden bedoeld verplaatsbare installaties die uitsluitend dienen ter ondersteuning van een afgebakend tijdelijk project of tijdelijke situatie, die geen zelfstandige energie-exploitatie op locatie vormen en die na afloop van het project of de tijdelijke situatie worden verwijderd;
k. activiteiten die project-m.e.r.-plichtig zijn;
l. het toestaan van permanente bewoning in een recreatiewoning;
m. de realisering en uitbreiding van maatschappelijke-, sport- en recreatieve voorzieningen en bedrijven;
n. het bouwen, op uitbreiden of veranderen van (het gebruik van) een defensieterrein;
o. het realiseren en/of gebruiken van verblijfsruimte voor internationale werknemers.

3. In te trekken de op 22 januari 2026 vastgestelde lijst van gevallen bindend adviesrecht raad en verplichte participatie voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten.
4. Te besluiten bij een aanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, die is ingediend vóór 1 oktober 2026, de op 22 januari 2026 vastgestelde lijst van aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij de gemeenteraad als adviseur wordt aangewezen en lijst van gevallen van verplichte participatie van toepassing te verklaren.
5. Dit besluit in werking te laten treden op de dag na die van bekendmaking.
6. Dit besluit aan te halen als ‘Besluit tot aanwijzing bindend adviesrecht gemeenteraad en verplichte participatie BOPA’.

De accountant ondersteunt de gemeenteraad in haar controlerende functie. Een onderdeel hiervan is de rechtmatigheidscontrole. Er wordt gecontroleerd of het college relevante bepalingen heeft nageleefd bij het aangaan van transacties met financiële gevolgen. Binnen het voorwaardencriterium wordt specifiek getoetst op drie aspecten: recht, hoogte en duur. Met het normenkader geeft de raad aan welke normen de accountant moet gebruiken voor de toetsing van de rechtmatigheid. De gemeenteraad wordt gevraagd het Normenkader 2026 vast te stellen en van toepassing te verklaren voor het boekjaar 2026.

1. Het normenkader 2026 vast te stellen en van toepassing te verklaren voor het boekjaar 2026.